本轮反弹中煤炭股表现抢眼有三方面的因素导致：一是前期跌多了，估值很便宜。

2009年第三产业在经济总量中首次超过一半以上，并呈现继续快速增长的趋势，经济总体发展虽然放慢，但结构在逐步优化。市领导申维辰、张贵元、荣彤出席。

中国资源型城市可持续发展暨山西古交新型煤化工产业规划论坛，由国家发改委产业发展研究所课题组、世界和谐基金会、中国战略与管理研究会与古交市委、市政府联合主办。申维辰指出，这是在重要时间、重要地点举办的一场重要而有意义的论坛。申维辰强调，把资源型城市可持续发展、煤化工产业这两个问题探讨清楚，对山西、太原、古交未来的科学发展大有裨益。论坛还将古交市作为中国首个资源性城市可持续发展试点城市，对其煤炭资源循环利用、煤化工产业发展和绿色转型进行研究和探讨，为资源型城市可持续发展寻求破题之道。国务院参事、国家能源专家咨询委员会主任徐锭明，国家发改委产业发展研究所原所长史清琪，中国社科院技术创新与战略研究中心主任金周英，清华大学化工科学与技术研究院院长、中国工程院院士金涌等14位专家先后作报告。

而且在划定的八大功能区中，古交市被确定为新型煤化工及以工补农示范区。不解决新型煤化工的问题，就不可能解决资源型城市的可持续发展，两个方面结合起来，才能破古交、太原、山西的题。要充分发挥煤炭资源优势，以煤兴产，以煤兴业，特别要用节能、节水、环保、低碳、清洁的方法，大力发展新型煤化工产业，建设以煤为基的现代产业大省。

加上我省现有的资源优势、产业基础和龙头企业，经过精心培育，完全可以后来居上，抢占煤化工技术与市场的制高点。山西经济发展主要靠工业，工业中煤、焦、冶、电四大支柱产业占80%，挖煤卖煤又占到其中的60%。这种产业模式造成了对煤炭资源的依赖症，且大多处于低层次、简单化的依赖，形成了一煤独大的现状。一是全面提升传统优势产业，改造提升煤炭产业这个拳头产品。

现在，我们需要做的就是加倍努力，奋起赶超。依托煤炭而非依赖煤炭，跳出煤炭而非放弃煤炭，传统产业改造提升，新兴产业做大做强――山西现代产业以煤为基、多元发展之路就在脚下。

从挖煤卖煤到多元发展，就是要把煤炭的资源优势变成创新发展优势，依靠科技进步提高煤炭的附加值，实现价值倍增效应。不仅是燃料，更是原料。但是，同一块煤含有碳、氢、氮、硫等元素，分解后可以制得乙醇、甲醚、氨化物等多种化工产品。从水耗低、资源消耗少的角度出发，以科技为支撑，多联产、循环化、抓高端，更多依靠焦炉煤气、煤层气、劣质煤、瘦煤做化工产品，发展新型煤化工。

以煤化工为例，原煤的市场价值与肥、醇、烯烃、油的市场价值比约是12345《通知》还对修编要求、修编程序作出规定。《通知》指出，煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编应遵循规划和整装勘查、集约开发、合理布局原则，已批复实施的矿业权设置方案，具备下列条件之一的，可进行修编：矿业权设置方案已批复，三分之二以上探矿权地质勘查工作程度有了阶段性提高，根据已进行的地质勘查工作情况，需对矿业权设置方案进行调整的。《通知》要求，各省级国土资源行政主管部门要加强煤炭国家规划矿区管理，组织好矿业权设置方案的修编工作，严格按照已批复的矿业权设置方案进行煤炭矿业权设置，切实加强对煤炭资源勘查、开采的宏观调控和管理。

二是探矿权地质勘查工作提高至详查程度以上的，应依据煤炭资源自然赋存状况和地质条件等修编矿业权设置方案的采矿权部分。《通知》规定，煤炭国家规划矿区以外的煤炭矿产地，如煤炭资源连片、适合整装勘查和规模开发的，应统筹考虑，科学合理地统一编制矿业权设置方案，其矿业权设置方案的修编参照本通知执行。

修编的主要内容是：一是探矿权地质勘查工作提高至普查程度以上但未完成详查工作的，应依据最新的地质勘查工作成果修编矿业权设置方案的探矿权部分，地质勘查工作未达到普查程度的区域，作为勘查后备区划定范围。为进一步健全完善煤炭国家规划矿区管理制度，促进煤炭资源合理开发利用，近日部办公厅出台《关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的通知》。

因矿产资源开发整合，煤炭国家规划矿区内三分之一以上已设矿业权涉及范围调整的。三是因矿产资源开发整合涉及已设矿业权范围调整的，依据已完成的整合工作和已批准实施的矿区整合实施方案修编矿业权设置方案二是探矿权地质勘查工作提高至详查程度以上的，应依据煤炭资源自然赋存状况和地质条件等修编矿业权设置方案的采矿权部分。《通知》指出，煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编应遵循规划和整装勘查、集约开发、合理布局原则，已批复实施的矿业权设置方案，具备下列条件之一的，可进行修编：矿业权设置方案已批复，三分之二以上探矿权地质勘查工作程度有了阶段性提高，根据已进行的地质勘查工作情况，需对矿业权设置方案进行调整的。修编的主要内容是：一是探矿权地质勘查工作提高至普查程度以上但未完成详查工作的，应依据最新的地质勘查工作成果修编矿业权设置方案的探矿权部分，地质勘查工作未达到普查程度的区域，作为勘查后备区划定范围。三是因矿产资源开发整合涉及已设矿业权范围调整的，依据已完成的整合工作和已批准实施的矿区整合实施方案修编矿业权设置方案。

因矿产资源开发整合，煤炭国家规划矿区内三分之一以上已设矿业权涉及范围调整的。《通知》还对修编要求、修编程序作出规定。

《通知》规定，煤炭国家规划矿区以外的煤炭矿产地，如煤炭资源连片、适合整装勘查和规模开发的，应统筹考虑，科学合理地统一编制矿业权设置方案，其矿业权设置方案的修编参照本通知执行。《通知》要求，各省级国土资源行政主管部门要加强煤炭国家规划矿区管理，组织好矿业权设置方案的修编工作，严格按照已批复的矿业权设置方案进行煤炭矿业权设置，切实加强对煤炭资源勘查、开采的宏观调控和管理。

为进一步健全完善煤炭国家规划矿区管理制度，促进煤炭资源合理开发利用，近日部办公厅出台《关于煤炭国家规划矿区矿业权设置方案修编有关规定的通知》天然气需求量增大国内天然气市场的巨大需求是煤制天然气成为煤化工领域投资热点的重要驱动力。

以北京为例，目前民用天然气价格2.05元/立方米，液化石油气以73-75元一瓶计算，与一升燃气同等热值液化石油气价格为3.2-3.4元。去年，深圳、上海等城市已开始上调天然气价格。国际上天然气在一次能源消费中的比例已达到25%，而我国2008年天然气占一次能源消费比例只有3.2%。随着我国节能减排工作的不断深入和城市化进程的不断发展，燃气领域的发展空间将越来越大。

中央财经大学中国发展和改革研究院副院长张安华说：将部分煤炭转化成天然气加以利用是我国的一项重要战略选择。数据显示，2000～2008年，我国天然气消费量年均增长16.2%。

这两块煤田的远景储量都号称有近2万亿吨，近年来我国每年的煤产量在23亿吨左右，如果科学利用煤炭，可以保证我们用上好多年。国家发改委也在2007年明确提出要用两到三年时间，逐步提高天然气价格。

陈家仁告诉记者：鄂尔多斯盆地和新疆的准格尔、吐哈煤田约占我国煤炭总储量的70%，刚刚开始开发利用。2008年国内天然气(LNG)平均出厂价只有0.93元/立方米，折合原油价格相当于21美元/桶，仅为原油现价的18%。

张安华说：我国煤制气的发展前景向好，发展空间较大。尤其是将一些低热值褐煤、禁采的高硫煤或地处偏远地区运输成本高的煤炭资源就地转化出天然气加以利用，是一个很好的煤炭利用途径。内蒙古等地出产的褐煤，发热量低、粉尘多、二氧化碳排放高，作为动力煤使用性价比不高，但却适合气化，是煤制天然气的优良原料。预计2010年需求量将达到1000亿～1100亿立方米，而同期的天然气产量只能达到900亿～950亿立方米。

国内天然气价格有大幅上升空间目前，国内天然气价格偏低，有较大上涨空间，这可能是能源企业热衷煤制天然气项目的最大诱惑。据测算，中亚天然气进口到国内首站霍尔果斯的价格每立方米2元以上，再加上管线运输费，到达城市门站的价格至少要每立方米3元以上，这一价格已远高于目前西气东输一线到达各城市门站的价格(一线到达最远上海市场的价格为1.31元/立方米)。

同时，我国资源的特点是相对富煤、缺油、少气，探明的天然气储量只占不到世界总量的1%。另外，以同等热值计算，天然气目前价格均低于油、电、液化气的价格，价格与价值不相符。

仍以北京为例，目前北京天然气出厂价大约为0.8元/立方米，西气东输管线到达北京价格为1.28元/立方米，而北京目前居民城市燃气价格为2.05元/立方米，其中价差为0.77元/立方米。资料显示，我国煤炭总资源量为10405亿吨，经济可采储量为1817亿吨，煤炭在总的能源结构中占65%～70%。